Archive for the ‘TEMA: Ley de Servicios Sociales’ Category

>Se aprueba el Reglamento del Consejo Aragonés de Servicios Sociales, órgano máximo de Participación Ciudadana en materia de servicios sociales

noviembre 10, 2010

>El Decreto 190/2010, de 19 de octubre, del Gobierno de Aragón, aprueba el Reglamento del Consejo Aragonés de Servicios Sociales. Esta norma reglamentaria tiene por objeto la regulación del órgano máximo de participación ciudadana, social e institucional y de consulta en materia de servicios sociales, de conformidad con lo establecido en el artículo 57.4 de la Ley 5/2009, de 30 de junio, de Servicios Sociales de Aragón.

Si desea ampliar la información que aquí le ofrecemos, consulte el artículo publicado en la sección de Noticias de Actualidad del portal de Partcipación Ciudadana del Gobierno de Aragón.

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

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"Debemos trabajar en la ausencia de víctimas mortales a causa de los siniestros del tráfico"

agosto 18, 2009

El consejero de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte del Gobierno de Aragón, Alfonso Vicente, analiza el proceso de participación en Seguridad Vial que se ha puesto en marcha desde su Departamento. Con el Plan Integral que esperan aprobar en mayo de 2010, se pretende coordinar todas las actuaciones del Gobierno de la Comunidad aragonesa con el objetivo de reducir de manera progresiva la siniestralidad vial, a través de políticas públicas de prevención.

“Del concepto de accidente inevitable y sobrevenido como una fatalidad que prevalecía hasta hace no mucho tiempo se ha pasado a un estado de opinión en el que la sociedad empieza a rebelarse y a no admitir que tantas muertes, tantos heridos y tanto dolor acumulado sea el precio a pagar por vivir en una sociedad avanzada.” Para intentar reducir estos accidentes en la carretera, el Gobierno de Aragón ha decidido iniciar un proceso de participación para elaborar un Plan Integral de Seguridad Vial para Aragón. Su meta a medio plazo: reducir las víctimas mortales en un 50% en 2015 con respecto a 2005, con lo que pasarían de 214 fallecidos a 107. El consejero de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte, Alfonso Vicente, presentó el 1 de julio de 2009 ante un centenar de asistentes los pasos que se van a seguir para la elaboración del Plan.
– Para alcanzar estas metas en Seguridad Vial, ¿son tan importantes las medidas que fije el Plan Integral como la implicación de todos los actores a través de un proceso de participación?

Para la elaboración y puesta en marcha del Plan Integral de Seguridad Vial es imprescindible conseguir la máxima implicación de los diferentes actores intervinientes en esta materia, manteniendo y potenciando el debate público y político constructivo.

Este Plan debe identificar a todos los actores, así como las áreas de intervención y los niveles de responsabilidad. Debe garantizar la coordinación entre los mismos y conseguir la implicación, participación y compromiso de cada uno en lo relativo a financiación, ejecución, puesta en marcha y el seguimiento de las medidas y actuaciones que se diseñen.

En su elaboración hemos optado por un proceso participativo y abierto a todas las instituciones y organizaciones de la sociedad civil que tengan algo que decir en cualquiera de los ámbitos que intervienen en la seguridad vial, es decir, usuario, vehículo y vía; porque implicar a todos los sectores y actores desde el principio implica generar un sentimiento de pertenencia y la adquisición de un compromiso.

– Alude al objetivo cero víctimas mortales en la carretera como difícil pero irrenunciable, ¿realmente es posible?

Debemos trabajar con la visión más lejana, la ausencia de víctimas mortales a causa de los siniestros del tráfico. Esta visión representa el nivel de ambición más elevado y está basado en la convicción de que cada traumatismo grave causado por un siniestro de tráfico es inaceptable.

El horizonte más ambicioso y que representa el objetivo con el que debemos trabajar, aunque sea a muy largo plazo, es que cuando se produzca un fallo humano en la conducción, el vehículo o la vía sean capaces de absorberlo y no represente la pérdida de vidas humanas.

Por supuesto que a corto y medio plazo es necesario ponerse metas intermedias y es por ello que en este Plan nos planteamos el objetivo de reducir al 50% el número de fallecidos por accidentes de tráfico para el año 2015, con respecto a 2005.

– ¿Cuáles son los principales retos a los que tiene que hacer frente este Plan?

El reto es diseñar un Plan que garantice actuaciones dirigidas a la prevención, para evitar en lo posible que se produzcan accidentes de tráfico, y esto implica actuaciones en torno al usuario, al vehículo y a las infraestructuras; pero si estos se producen, debemos garantizar una asistencia eficaz, con la promoción de los servicios y dispositivos necesarios. Por último, debemos trabajar en la paliación de las consecuencias, garantizando la continuidad de la asistencia a las víctimas hasta su total curación postraumática.

En Aragón, en materia de infraestructuras, arrastramos déficit históricos. De los 11.398 km de carreteras que conforman la Red de Carreteras de Aragón, de todas las titularidades, sólo un 6,4% corresponden a vías de gran capacidad -autopistas, autovías o carreteras de doble calzada-; si tenemos en cuenta que las vías con más peligrosidad y que representan el 80% de las víctimas mortales son las de una sola calzada, deducimos que la inversión en infraestructuras con más nivel de seguridad es imprescindible. Por otro lado, el porcentaje de tráfico pesado que atraviesa nuestra Comunidad es muy alto.

Están invitados a participar administraciones, agentes sociales, organizaciones, empresas… ¿Es necesaria la transversalidad en un Plan de Seguridad Vial?

El Plan debe ser integral y multidisciplinar, es decir, que están implicados distintos Departamentos del Gobierno, distintas Administraciones y distintos colectivos ciudadanos, y se debe trabajar con unos objetivos comunes, un enfoque integral y un planteamiento multidisciplinar.

– ¿Un proceso como éste significa implicar a la ciudadanía en la Seguridad Vial?

Al primer Plenario de presentación del proceso de elaboración de este Plan se invitaron a 153 entidades, instituciones o personas que por su profesionalidad en el ámbito de la seguridad vial tienen algo que decir o aportar a este documento. De las fichas de inscripción para participar en los grupos de trabajo se han recogido ya un total de 70. Estos grupos van a ser conformados también por los técnicos designados por parte de las distintas Direcciones Generales del Gobierno de Aragón.

También se va a constituir un grupo de expertos que van a ir validando este proceso y que está formado por personas de reconocido prestigio profesional en este ámbito.

– En los últimos años, ¿ha cambiado mucho la sensibilidad de los ciudadanos respecto a los accidentes de tráfico?

Estamos en condiciones de afirmar que sí. Del concepto de accidente inevitable y sobrevenido como una fatalidad que prevalecía hasta hace no mucho tiempo se ha pasado a un estado de opinión en el que la sociedad empieza a rebelarse y a no admitir que tantas muertes, tantos heridos y tanto dolor acumulado sea el precio a pagar por vivir en una sociedad avanzada.

Para ello, los medios de comunicación y las asociaciones de víctimas son actores fundamentales para generar y mantener dicho nivel de concienciación, en primera instancia, y de rechazo frontal a los accidentes, en segundo término.

Términos clave: Plan integral de seguridad vial

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

El documento base del catálogo de servicios sociales recoge un centenar de prestaciones

julio 29, 2009

La consejera de Servicios Sociales y Familia, Ana Fernández, ha presentado el documento básico a partir del cual se va a elaborar el Catálogo del sistema público de servicios sociales de Aragón. Contiene cerca de cien prestaciones que se agrupan en tres grupos: de servicios, económicas y tecnológicas. Con esta propuesta comienza un proceso de participación en el que entidades, agentes sociales y administraciones construirán el catálogo definitivo que estará listo en un año.

Ante todas las entidades, agentes sociales y administraciones que tienen que ver con los servicios sociales en Aragón se ha presentado hoy, en la sala Jerónimo Zurita del Edificio Pignatelli, el documento base para la elaboración del Catálogo de servicios sociales de Aragón. La consejera de Servicios Sociales y Familia, Ana Fernández, ha dado a conocer esta propuesta que pretende “desarrollar toda la Ley de Servicios sociales”. “Nuestro Departamento adquirió el compromiso de que en cuanto estuviera acabada la norma comenzaríamos a trabajar en el Catálogo, y esta es una forma de cumplirlo”, ha añadido.

El documento incluye cerca de un centenar de prestaciones que se estructuran en tres clases o grupos: de servicio, económicas y tecnológicas. “Hemos querido que este Catálogo inicial vaya directo a atender necesidades sociales, en lugar de concretar por sectores”, ha asegurado la consejera.

Con esta presentación se inicia un proceso de participación en el que los asistentes –agentes, entidades sociales y administraciones debatirán y trabajarán para construir el documento definitivo. Por ello, las prestaciones incluyen fichas que los participantes pueden rellenar para comenzar su labor. Ana Fernández ha anunciado que en septiembre se celebrará la siguiente reunión en la que explicitarán cómo será el proceso, aunque ya ha advertido que tendrá muchas similitudes con el desarrollado para la elaboración de la Ley.

Esperamos que a finales de este año o primeros de 2010 hayamos terminado el trabajo con los participantes“, ha afirmado la consejera. La norma marca que en un año tiene que estar listo el Catálogo, que se tramitará como un decreto.
PRESTACIONES DEL CATÁLOGO

En la propuesta entregada a los participantes, los tres grupos de prestaciones se subdividen hasta conformar un conjunto global de un centenar de servicios y que responden, en su mayor parte, a lo dispuesto en la Ley de Servicios Sociales. “En este primer documento, lo que incluimos es la definición del servicio o prestación y la normativa, para que, basándose en esto, todas las entidades tengan la posibilidad de trabajarlo. Hasta que no elijamos cuáles son las prestaciones y las incluyamos, no decidiremos las esenciales. Esto será en una segunda fase, como otras cuestiones que se irán desarrollando”, ha explicado Fernández.

Las prestaciones de servicio incluyen los servicios sociales generales, entre los que se encuentran el de ayuda a domicilio, el de intervención familiar, el de apoyo a las personas cuidadoras o la atención de urgencias sociales, entre otras. En los servicios sociales especializados se incluyen los de información y orientación especializada, de valoración especializada, de atención psicosocial, de rehabilitación y tutelares, de alojamiento permanente o temporal, de apoyo al mantenimiento de las personas en su domicilio, de apoyo a la inclusión social, para los acogimientos familiares y la adopción y para la autonomía de las personas.

En el apartado de prestaciones económicas quedan recogidas desde aquellas para situaciones de urgencias, para facilitar la integración social o para la adquisición de prestaciones tecnológicas, ayudas técnicas y adaptaciones en el hogar y para la accesibilidad universal, hasta las que se destinan a la cobertura de necesidades básicas y atenciones sociales básicas, al apoyo a quienes cuidan de las personas dependientes en el entorno familiar o la adquisición de un servicio o la contratación de una asistencia personal para las personas dependientes, además de la Renta Básica Social.

Por último, las prestaciones tecnológicas incluyen todas las relacionadas con la asistencia tecnológica o técnica (dispositivos de alarma para mujeres víctimas de violencia, atención telefónica continuada 24 horas para menores o para mujeres víctimas de violencia o el servicio de traducción telefónica para inmigrantes), con ayudas instrumentales destinadas a mantener o mejorar la autonomía personal (teleasistencia) o la asistencia para la accesibilidad universal (servicio de transporte adaptado).

El Catálogo definitivo también contemplará las circunstancias que debe tener una persona para acceder a las prestaciones. Además la consejera ha asegurado que, una vez elaborado, se estudiará qué financiación tiene cada servicio y los plazos para recibirlo.

Términos clave: Ley de Servicios Sociales, Catálogo de Servicios Sociales de Aragón

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

Aragón garantiza el acceso a los servicios sociales como un derecho universal

julio 13, 2009

La nueva Ley de Servicios Sociales, que se ha publicado en el BOA, es el primer paso de cara a la futura organización y desarrollo de un sistema público en esta materia en la comunidad. Ahora comienza un proceso de participación para el desarrollo del Catálogo de Servicios, en el que participarán entidades y personas representativas en este ámbito.

Todos los aragoneses tienen garantizado el derecho universal de acceso al sistema de servicios sociales. La nueva Ley de Servicios Sociales de Aragón, que se ha publicado en el Boletín Oficial de Aragón y ya ha entrado en vigor, incluye en su primer artículo el derecho del ciudadano a la prestación de los servicios que se consideren esenciales para promover el bienestar social del conjunto de la población y contribuir al pleno desarrollo de las personas.

Asimismo, esta legislación supone el primer paso de cara a ordenar, organizar y desarrollar un sistema público de servicios sociales y establecer los mecanismos de coordinación y de trabajo en red de todas las Administraciones Públicas integradas en el mismo, articulando la relación de dicho sistema público con el resto de las áreas de la política social .

Con esta normativa se adapta la legislación en materia de servicios sociales al nuevo contexto histórico y social, ya que la anterior ley databa de 1987. El desarrollo del nuevo Estatuto de Autonomía de Aragón -que contempla el desarrollo de un sistema público de servicios sociales dentro de la competencia de la acción social, exclusiva de la Comunidad Autónoma-, los cambios sociodemográficos que se han producido -nuevos modelos de familia, la incorporación de la mujer al mercado de trabajo, el envejecimiento o las migraciones introducen nuevas demandas-, la adaptación a la nueva estructura comarcal o la reciente aprobación de la Ley de promoción de la autonomía y de atención a las personas en situación de dependencia han sido otros de los factores que han incidido de manera decisiva en su elaboración.

ESTRUCTURA DE LA LEY

De esta manera, la ley establece un marco legislativo vertebrador y transversal de las distintas políticas sociales que ya tienen legislación propia. Está dividida en 10 títulos y 100 artículos, a los que se suman nueve disposiciones adicionales, tres transitorias, una derogatoria y cinco finales.

  • El primero de los títulos se refiere a los derechos y deberes en materia de servicios sociales.
  • El. segundo, al sistema público de servicios sociales, recogiendo su estructura funcional y territorial, así como a la provisión de las prestaciones de este sistema.
  • El tercero de los títulos corresponde al catálogo de servicios sociales, que determinará el conjunto de prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales de Aragón que se desarrollará con posterioridad. Ese catálogo fijará aquellas prestaciones y servicios de carácter esencial o exigible configuradas como derecho subjetivo determinando las condiciones de acceso en concordancia con la normativa específica
  • El cuarto título se refiere a la planificación de los servicios sociales.
  • El quinto, al régimen competencial y organizativo.
  • El sexto, a la participación ciudadana y a la necesidad de tener en cuenta un órgano como el Consejo Aragonés de Servicios Sociales.
  • El séptimo título recoge la calidad de los servicios.
  • El octavo, la financiación.
  • El noveno, la iniciativa privada. La inspección y el régimen sancionador centran el último título.
Además, con la aprobación de esta norma se culmina un amplio proceso de participación que comenzó en febrero de 2008 con las aportaciones de todas las personas y entidades implicadas en los Servicios Sociales. Posteriormente, el Gobierno de Aragón redactó un borrador de Anteproyecto que más tarde pasó a las Cortes de Aragón. En noviembre de 2008, los parlamentarios aragoneses comenzaron a estudiar el texto y a presentar enmiendas, para culminar su tramitación con el debate en pleno de la Ley y su votación.

Términos clave: Ley de Servicios Sociales de Aragón

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es