Archive for the ‘Ley de la montaña’ Category

La Mesa de la Montaña debate sobre qué se entiende por territorio de montaña

septiembre 22, 2009
La séptima reunión de la Mesa de la Montaña ha estado centrada en intentar definir cuáles son los territorios de montaña. Desde el conocimiento de las fuentes, el rigor histórico y el debate sosegado, todos los integrantes han abordado esta cuestión, ya que es imprescindible definir el ámbito que se pretende ordenar para hacer una Ley de Montaña. Finalmente, han acordado utilizar como instrumento de trabajo la normativa comunitaria vigente desde hace 20 años –que marca como zonas de montaña las que tienen una altitud mínima de 1.000 metros, o pendiente mínima del 20%, o una combinación de altitud mínima de 600 metros y pendiente no por debajo del 15%-, pero se ha resaltado la importancia que tiene diferenciar determinados núcleos o municipios por sus características propias.

¿Qué se entiende por territorios de montaña? Ésta es la pregunta que han intentado responder durante la reunión de esta mañana los integrantes de la Mesa de la Montaña. Todos los miembros habían demandado dedicar una jornada de debate y conclusiones a este tema, por lo que durante esta séptima sesión se ha trabajado para conocer qué definiciones de estas zonas se utilizan en las legislaciones vigentes, las fuentes utilizadas…

Además, para esta jornada se partía de la base de una excelsa exposición que en su día hizo sobre este asunto el Jefe de Servicio de Estrategias de Desarrollo Territorial y representante en la mesa de la Dirección General de Ordenación del Territorio, Pablo Dolz. También se puede acceder al documento que define los territorios de montaña, fraccionado en tres partes –I, II y III– y que figura en la documentación de la Mesa que se encuentra en este portal, incluido en el proceso de la Mesa de la Montaña.

DEFINICIONES DE LOS TERRITORIOS DE MONTAÑA

Para llevar a cabo la futura Ley de la Montaña, uno de los puntos imprescindibles que tiene que abordar la Mesa es definir el ámbito que se pretende ordenar. En este sentido se ha recordado que el primer intento de Proyecto de Ley que se presentó en el 2002 en las Cortes de Aragón, que se refería a las cuatro Comarcas de Montaña del Pirineo, y la ILP, que se presentó más recientemente también en el Parlamento aragonés, hablaba de los territorios por encima de 1.500 metros de altura. Sin embargo, ahora se quiere abordar un término más amplio que en las anteriores ocasiones: La Montaña.

En este momento, en Aragón son 293 municipios los que se recogen en el listado elaborado en su día por el Reino de España, atendiendo a los criterios que marcaba la Directiva Comunitaria -que nace en 1975 y se modifica en 1986, 1989, 1991 y 1997-, lo que supone un 43% del territorio, donde viven menos del 8% de la población.

En concreto es en 1986, momento en que España ya entra en la Comunidad Económica Europea, cuando se concretan para nuestro país los criterios para definir las zonas de Montaña:

  • Altitud mínima de 1.000 metros.
  • O pendiente mínima del 20%.
  • O una combinación de las dos: altitud mínima de 600 metros, unida a una pendiente mínima del 15%.
Ésta sería una forma de calificar los territorios de Montaña. A ello se ha dedicado una parte importante de la reunión; se ha reflexionado sobre el amplio debate que se podría articular, con los medios actuales de mallas de modelos digitales, pero conscientes de lo difícil que es cambiar la legislación comunitaria. Por este motivo se ha acordado mantener como instrumento de trabajo esta calificación que se utiliza desde hace más de 20 años.

Sin embargo, la Mesa ha concretado la importancia que tiene diferenciar en esta clasificación determinados municipios y zonas según las franjas de altitud. Se ha argumentado que no es lo mismo, a la hora de ordenar los usos de una zona, como ya dicen las Directrices del Pirineo, un municipio entre 1.000 y 1.500 metros, que uno que está situado por encima de 1.500 o una zona de alta montaña a 3.000. También han sido objeto de debate las diferentes variables que hacen que una zona tenga características bien diferenciadas, aún perteneciendo a la misma franja de altitud, en un afán de definir áreas de gestión homogénea: montaña húmeda o seca, distancia a los núcleos urbanos, accesibilidad, existencia de estaciones de esquí…

La Mesa ha quedado citada para el 6 de octubre, donde se abordarán los criterios que deberían cumplir los proyectos relacionados con el binomio montaña-nieve.

Términos clave:
Mesa de la Montaña

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

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La Mesa de la Montaña analiza la historia y los modelos de los proyectos para la nieve

septiembre 15, 2009
La Mesa de la Montaña ha celebrado esta mañana, cuando se cumplen tres meses desde su constitución, su sexta reunión con la presencia de todos sus miembros.

En la última sesión del 25 de agosto, se decidió abordar –a partir de ahora y de manera simultánea- los dos temas pendientes en la Mesa, una vez alcanzado el acuerdo sobre el modelo de desarrollo para los Territorios de Montaña:

  • El dotar de contenidos la futura Ley de Montaña
  • Y por otra parte, el abordar los proyectos del Gobierno, alrededor de la nieve, que habían sido objeto de debate social, en la búsqueda de puntos de encuentro posible.
En esta ocasión, ha sido Julio Tejedor, Director General de Vivienda, el que ha dirigido una ponencia para exponer la historia de las políticas del Gobierno de Aragón en el tema de la nieve, haciendo hincapié en la diferencia entre el modelo antiguo, que puso en marcha las estaciones actualmente en funcionamiento y el nuevo modelo que dibuja la actual legislación urbanística, que entiende el suelo como un recurso natural y respeta la estructura existente en cada territorio. Para ello ha recorrido la normativa en relación a las directrices del Pirineo, ordenación del territorio, turismo, bosques, urbanismo… para explicar los porqués de la apuesta del Gobierno por los proyectos de la nieve.

La Mesa ha quedado citada para el próximo martes 22 de septiembre donde se tratará de debatir e intentar definir entre todos, aquellos criterios o condiciones que deberían contemplar los proyectos de la nieve futuros.

En las próximas semanas se abordará el conocimiento de algún proyecto concreto…, para recuperar en las semanas siguientes el intentar, una vez conocido todo el marco normativo, responder al deseo de dotar de contenidos la Ley de Montaña.

En estos momentos tenemos el Modelo que queremos alcanzar, hemos conocido de primera mano toda la normativa que existe en los tres ámbitos que deben convivir con armonía; la preservación, el desarrollo y una gestión sostenible de los usos… La pregunta del millón, que deberemos afrontar desde cada entidad y luego en común, es ¿Qué nos parece que falta por regular, sobre qué ámbitos querríamos poner el acento, que debería contener una Ley, para que se cumplan las aspiraciones de todas las entidades?” ha declarado Nacho Celaya, coordinador de la mesa

Términos Clave:
Historia y modelos de proyectos para la nieve en Aragón

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

Aragón cuenta con un modelo de desarrollo para los territorios de montaña

julio 31, 2009

La Mesa de la Montaña ha firmado el primer acuerdo consensuado que define el modelo de desarrollo para los territorios de montaña y que será la base para la futura Ley de la Montaña. Gobierno de Aragón, Adelpa, Plataforma en Defensa de las Montañas, organizaciones empresariales y agrarias, comarcas, Federación Aragonesa de Montañismo e Instituto Pirenaico de Ecología se han comprometido a hacer compatible el bienestar de los habitantes de la montaña con la preservación y el uso sostenible y ordenado de los recursos naturales y los ecosistemas de montaña.

Después de cuatro reuniones y más de 20 horas de debate, la Mesa de la Montaña ha firmado esta mañana en Zaragoza un primer documento consensuado sobre un modelo de desarrollo para los territorios de montaña. El director general de Participación Ciudadana y coordinador de este espacio de diálogo, Nacho Celaya, ha resaltado que el acuerdo es “una buena noticia para la salud democrática de la Comunidad Autónoma”.

El documento, de cuatro folios extensión, detalla en 55 puntos los grandes principios que deben regir el modelo de desarrollo futuro de las zonas de montaña, las potencialidades de los propios territorios sobre las que habría que asentar las propuestas, la caracterización de los tres sectores económicos que deberían generar sinergias para un desarrollo equilibrado y recomendaciones a las administraciones para que esta apuesta decidida, pueda ser posible. Todo este trabajo se ha conseguido “desde la pluralidad de distintas convicciones, el diálogo, el respeto, la tolerancia y utilizando como única fuerza la palabra”, ha asegurado Celaya. Representantes del presidente del Gobierno de Aragón, Adelpa, la Plataforma en Defensa de las Montañas, organizaciones empresariales y agrarias, las comarcas de fuera de la provincia de Huesca, la Federación Aragonesa de Montañismo y el Instituto Pirenaico de Ecología, acompañados de un representante de los Departamentos de Medio Ambiente y Política Territorial y coordinados por el director general de Participación Ciudadana, Nacho Celaya, han firmado este modelo y han cumplido con el primer objetivo que se planteó con la constitución de la Mesa.

ACUERDO DE TODAS LAS PARTES

Se demuestra que con debate y diálogo se pueden alcanzar acuerdos, ha afirmado el portavoz de la Plataforma en Defensa de las Montañas, Francisco Iturbe. Tanto desde esta entidad como desde la Asociación de Entidades Locales del Pirineo Aragonés, Adelpa, han destacado la importancia de que todas las partes estén implicadas y de acuerdo en este “documento de mínimos, en el que habrá que profundizar”, ha declarado el presidente de Adelpa, Raúl López.

Además, estos participantes de la Mesa han valorado muy positivamente principios que ha establecido el acuerdo. “Por todo lo que no dice y lo que dice es muy importante; por ejemplo, que aparezca la ganadería de montaña como algo fundamental, prioritario y que debe mantenerse, que proteja los paisajes de montaña y que apueste por la diversificación de la economía de estas zonas”, ha resaltado Iturbe. Por su parte, Raúl López ha agradecido que este documento represente a las personas que viven en los territorios “de la forma que se merecen”. López también ha subrayado que “busca el equilibrio” de los habitantes con los recursos paisajísticos y ambientales de la zona.

BASE DE LA FUTURA LEY DE LA MONTAÑA

A partir de este documento que define el modelo de desarrollo, el objetivo es afrontar con garantías los contenidos de la futura Ley de la Montaña que se analizarán en septiembre. “Para poder construir la norma, tenemos que escucharnos, saber las razones de los demás, por qué cada uno dice lo que dice; de esta forma, a todo aquello que hemos formulado como un sueño le pondremos nombre y apellidos, lo dotaremos de contenido para que la Ley sea posible”, ha dicho Nacho Celaya.

El documento que se ha firmado hoy en la Sala Jerónimo Zurita del Edificio Pigantelli comienza con dos grandes principios que definen las inquietudes tanto de los habitantes de las montañas como de las organizaciones conservacionistas: “Queremos unos territorios de montaña que se asienten en un modelo de desarrollo integral y sostenible, que no comprometa las opciones de las generaciones futuras y que, por lo tanto, haga compatible el bienestar de los habitantes de la montaña y la preservación y el uso sostenible y ordenado de los recursos naturales y los ecosistemas de montaña, así como el reconocimiento y salvaguarda de los procesos naturales que redundan en un beneficio global”.

Términos clave: Ley de la Montaña de Aragón, Mesa de la Montaña

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

La Mesa de la Montaña ultima el modelo de desarrollo para estos territorios

julio 14, 2009

El debate sobre un documento que recoja un modelo de desarrollo para las zonas de montaña en Aragón ha continuado durante la cuarta reunión de la Mesa de Debate sobre la Montaña. Tras esta sesión, los participantes tienen casi perfilado el contenido del mismo, que deberán ratificar, en los próximos días, con las entidades a las que representan para su firma definitiva.

Antes de terminar el mes de julio, la Mesa de Debate sobre la Montaña espera cumplir con el primer objetivo que se planteó en su constitución, el pasado mes de marzo: presentar un documento de consenso que marque los grandes principios, las fortalezas, el modelo para cada sector y las demandas a las administraciones, para lograr que el camino marcado sea irreversible en el desarrollo de las zonas de montaña.

Con este objetivo han trabajado los participantes en la cuarta reunión de la Mesa, que se ha celebrado esta mañana en la sede del Gobierno de Aragón. Durante seis horas, los asistentes han ultimado los contenidos del Modelo de desarrollo para los territorios de Montaña. Un documento que deberán presentar hacia el interior de todas las entidades implicadas, para ratificarlo y realizar la firma definitiva.

Con la aprobación del modelo de desarrollo concluirá el trabajo de la primera etapa de la Mesa. A la vuelta del verano, los contenidos y el alcance de la Ley de la Montaña centrarán el debate, que tendrá como objetivos consensuar unos principios que ayuden a elaborar la futura norma.

Además, los participantes también abordarán conflictos concretos para buscar acuerdos en las soluciones. De esta manera, esperan terminar sus trabajos el primer trimestre de 2010.

Términos clave: Mesa de Debate sobre la Montaña

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es