Archive for 31 julio 2009

Aragón cuenta con un modelo de desarrollo para los territorios de montaña

julio 31, 2009

La Mesa de la Montaña ha firmado el primer acuerdo consensuado que define el modelo de desarrollo para los territorios de montaña y que será la base para la futura Ley de la Montaña. Gobierno de Aragón, Adelpa, Plataforma en Defensa de las Montañas, organizaciones empresariales y agrarias, comarcas, Federación Aragonesa de Montañismo e Instituto Pirenaico de Ecología se han comprometido a hacer compatible el bienestar de los habitantes de la montaña con la preservación y el uso sostenible y ordenado de los recursos naturales y los ecosistemas de montaña.

Después de cuatro reuniones y más de 20 horas de debate, la Mesa de la Montaña ha firmado esta mañana en Zaragoza un primer documento consensuado sobre un modelo de desarrollo para los territorios de montaña. El director general de Participación Ciudadana y coordinador de este espacio de diálogo, Nacho Celaya, ha resaltado que el acuerdo es “una buena noticia para la salud democrática de la Comunidad Autónoma”.

El documento, de cuatro folios extensión, detalla en 55 puntos los grandes principios que deben regir el modelo de desarrollo futuro de las zonas de montaña, las potencialidades de los propios territorios sobre las que habría que asentar las propuestas, la caracterización de los tres sectores económicos que deberían generar sinergias para un desarrollo equilibrado y recomendaciones a las administraciones para que esta apuesta decidida, pueda ser posible. Todo este trabajo se ha conseguido “desde la pluralidad de distintas convicciones, el diálogo, el respeto, la tolerancia y utilizando como única fuerza la palabra”, ha asegurado Celaya. Representantes del presidente del Gobierno de Aragón, Adelpa, la Plataforma en Defensa de las Montañas, organizaciones empresariales y agrarias, las comarcas de fuera de la provincia de Huesca, la Federación Aragonesa de Montañismo y el Instituto Pirenaico de Ecología, acompañados de un representante de los Departamentos de Medio Ambiente y Política Territorial y coordinados por el director general de Participación Ciudadana, Nacho Celaya, han firmado este modelo y han cumplido con el primer objetivo que se planteó con la constitución de la Mesa.

ACUERDO DE TODAS LAS PARTES

Se demuestra que con debate y diálogo se pueden alcanzar acuerdos, ha afirmado el portavoz de la Plataforma en Defensa de las Montañas, Francisco Iturbe. Tanto desde esta entidad como desde la Asociación de Entidades Locales del Pirineo Aragonés, Adelpa, han destacado la importancia de que todas las partes estén implicadas y de acuerdo en este “documento de mínimos, en el que habrá que profundizar”, ha declarado el presidente de Adelpa, Raúl López.

Además, estos participantes de la Mesa han valorado muy positivamente principios que ha establecido el acuerdo. “Por todo lo que no dice y lo que dice es muy importante; por ejemplo, que aparezca la ganadería de montaña como algo fundamental, prioritario y que debe mantenerse, que proteja los paisajes de montaña y que apueste por la diversificación de la economía de estas zonas”, ha resaltado Iturbe. Por su parte, Raúl López ha agradecido que este documento represente a las personas que viven en los territorios “de la forma que se merecen”. López también ha subrayado que “busca el equilibrio” de los habitantes con los recursos paisajísticos y ambientales de la zona.

BASE DE LA FUTURA LEY DE LA MONTAÑA

A partir de este documento que define el modelo de desarrollo, el objetivo es afrontar con garantías los contenidos de la futura Ley de la Montaña que se analizarán en septiembre. “Para poder construir la norma, tenemos que escucharnos, saber las razones de los demás, por qué cada uno dice lo que dice; de esta forma, a todo aquello que hemos formulado como un sueño le pondremos nombre y apellidos, lo dotaremos de contenido para que la Ley sea posible”, ha dicho Nacho Celaya.

El documento que se ha firmado hoy en la Sala Jerónimo Zurita del Edificio Pigantelli comienza con dos grandes principios que definen las inquietudes tanto de los habitantes de las montañas como de las organizaciones conservacionistas: “Queremos unos territorios de montaña que se asienten en un modelo de desarrollo integral y sostenible, que no comprometa las opciones de las generaciones futuras y que, por lo tanto, haga compatible el bienestar de los habitantes de la montaña y la preservación y el uso sostenible y ordenado de los recursos naturales y los ecosistemas de montaña, así como el reconocimiento y salvaguarda de los procesos naturales que redundan en un beneficio global”.

Términos clave: Ley de la Montaña de Aragón, Mesa de la Montaña

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

Aragón cuenta con un modelo de desarrollo para los territorios de montaña

julio 31, 2009

La Mesa de la Montaña ha firmado el primer acuerdo consensuado que define el modelo de desarrollo para los territorios de montaña y que será la base para la futura Ley de la Montaña. Gobierno de Aragón, Adelpa, Plataforma en Defensa de las Montañas, organizaciones empresariales y agrarias, comarcas, Federación Aragonesa de Montañismo e Instituto Pirenaico de Ecología se han comprometido a hacer compatible el bienestar de los habitantes de la montaña con la preservación y el uso sostenible y ordenado de los recursos naturales y los ecosistemas de montaña.

Después de cuatro reuniones y más de 20 horas de debate, la Mesa de la Montaña ha firmado esta mañana en Zaragoza un primer documento consensuado sobre un modelo de desarrollo para los territorios de montaña. El director general de Participación Ciudadana y coordinador de este espacio de diálogo, Nacho Celaya, ha resaltado que el acuerdo es “una buena noticia para la salud democrática de la Comunidad Autónoma”.

El documento, de cuatro folios extensión, detalla en 55 puntos los grandes principios que deben regir el modelo de desarrollo futuro de las zonas de montaña, las potencialidades de los propios territorios sobre las que habría que asentar las propuestas, la caracterización de los tres sectores económicos que deberían generar sinergias para un desarrollo equilibrado y recomendaciones a las administraciones para que esta apuesta decidida, pueda ser posible. Todo este trabajo se ha conseguido “desde la pluralidad de distintas convicciones, el diálogo, el respeto, la tolerancia y utilizando como única fuerza la palabra”, ha asegurado Celaya. Representantes del presidente del Gobierno de Aragón, Adelpa, la Plataforma en Defensa de las Montañas, organizaciones empresariales y agrarias, las comarcas de fuera de la provincia de Huesca, la Federación Aragonesa de Montañismo y el Instituto Pirenaico de Ecología, acompañados de un representante de los Departamentos de Medio Ambiente y Política Territorial y coordinados por el director general de Participación Ciudadana, Nacho Celaya, han firmado este modelo y han cumplido con el primer objetivo que se planteó con la constitución de la Mesa.

ACUERDO DE TODAS LAS PARTES

Se demuestra que con debate y diálogo se pueden alcanzar acuerdos, ha afirmado el portavoz de la Plataforma en Defensa de las Montañas, Francisco Iturbe. Tanto desde esta entidad como desde la Asociación de Entidades Locales del Pirineo Aragonés, Adelpa, han destacado la importancia de que todas las partes estén implicadas y de acuerdo en este “documento de mínimos, en el que habrá que profundizar”, ha declarado el presidente de Adelpa, Raúl López.

Además, estos participantes de la Mesa han valorado muy positivamente principios que ha establecido el acuerdo. “Por todo lo que no dice y lo que dice es muy importante; por ejemplo, que aparezca la ganadería de montaña como algo fundamental, prioritario y que debe mantenerse, que proteja los paisajes de montaña y que apueste por la diversificación de la economía de estas zonas”, ha resaltado Iturbe. Por su parte, Raúl López ha agradecido que este documento represente a las personas que viven en los territorios “de la forma que se merecen”. López también ha subrayado que “busca el equilibrio” de los habitantes con los recursos paisajísticos y ambientales de la zona.

BASE DE LA FUTURA LEY DE LA MONTAÑA

A partir de este documento que define el modelo de desarrollo, el objetivo es afrontar con garantías los contenidos de la futura Ley de la Montaña que se analizarán en septiembre. “Para poder construir la norma, tenemos que escucharnos, saber las razones de los demás, por qué cada uno dice lo que dice; de esta forma, a todo aquello que hemos formulado como un sueño le pondremos nombre y apellidos, lo dotaremos de contenido para que la Ley sea posible”, ha dicho Nacho Celaya.

El documento que se ha firmado hoy en la Sala Jerónimo Zurita del Edificio Pigantelli comienza con dos grandes principios que definen las inquietudes tanto de los habitantes de las montañas como de las organizaciones conservacionistas: “Queremos unos territorios de montaña que se asienten en un modelo de desarrollo integral y sostenible, que no comprometa las opciones de las generaciones futuras y que, por lo tanto, haga compatible el bienestar de los habitantes de la montaña y la preservación y el uso sostenible y ordenado de los recursos naturales y los ecosistemas de montaña, así como el reconocimiento y salvaguarda de los procesos naturales que redundan en un beneficio global”.

Términos clave: Ley de la Montaña de Aragón, Mesa de la Montaña

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

El documento base del catálogo de servicios sociales recoge un centenar de prestaciones

julio 29, 2009

La consejera de Servicios Sociales y Familia, Ana Fernández, ha presentado el documento básico a partir del cual se va a elaborar el Catálogo del sistema público de servicios sociales de Aragón. Contiene cerca de cien prestaciones que se agrupan en tres grupos: de servicios, económicas y tecnológicas. Con esta propuesta comienza un proceso de participación en el que entidades, agentes sociales y administraciones construirán el catálogo definitivo que estará listo en un año.

Ante todas las entidades, agentes sociales y administraciones que tienen que ver con los servicios sociales en Aragón se ha presentado hoy, en la sala Jerónimo Zurita del Edificio Pignatelli, el documento base para la elaboración del Catálogo de servicios sociales de Aragón. La consejera de Servicios Sociales y Familia, Ana Fernández, ha dado a conocer esta propuesta que pretende “desarrollar toda la Ley de Servicios sociales”. “Nuestro Departamento adquirió el compromiso de que en cuanto estuviera acabada la norma comenzaríamos a trabajar en el Catálogo, y esta es una forma de cumplirlo”, ha añadido.

El documento incluye cerca de un centenar de prestaciones que se estructuran en tres clases o grupos: de servicio, económicas y tecnológicas. “Hemos querido que este Catálogo inicial vaya directo a atender necesidades sociales, en lugar de concretar por sectores”, ha asegurado la consejera.

Con esta presentación se inicia un proceso de participación en el que los asistentes –agentes, entidades sociales y administraciones debatirán y trabajarán para construir el documento definitivo. Por ello, las prestaciones incluyen fichas que los participantes pueden rellenar para comenzar su labor. Ana Fernández ha anunciado que en septiembre se celebrará la siguiente reunión en la que explicitarán cómo será el proceso, aunque ya ha advertido que tendrá muchas similitudes con el desarrollado para la elaboración de la Ley.

Esperamos que a finales de este año o primeros de 2010 hayamos terminado el trabajo con los participantes“, ha afirmado la consejera. La norma marca que en un año tiene que estar listo el Catálogo, que se tramitará como un decreto.
PRESTACIONES DEL CATÁLOGO

En la propuesta entregada a los participantes, los tres grupos de prestaciones se subdividen hasta conformar un conjunto global de un centenar de servicios y que responden, en su mayor parte, a lo dispuesto en la Ley de Servicios Sociales. “En este primer documento, lo que incluimos es la definición del servicio o prestación y la normativa, para que, basándose en esto, todas las entidades tengan la posibilidad de trabajarlo. Hasta que no elijamos cuáles son las prestaciones y las incluyamos, no decidiremos las esenciales. Esto será en una segunda fase, como otras cuestiones que se irán desarrollando”, ha explicado Fernández.

Las prestaciones de servicio incluyen los servicios sociales generales, entre los que se encuentran el de ayuda a domicilio, el de intervención familiar, el de apoyo a las personas cuidadoras o la atención de urgencias sociales, entre otras. En los servicios sociales especializados se incluyen los de información y orientación especializada, de valoración especializada, de atención psicosocial, de rehabilitación y tutelares, de alojamiento permanente o temporal, de apoyo al mantenimiento de las personas en su domicilio, de apoyo a la inclusión social, para los acogimientos familiares y la adopción y para la autonomía de las personas.

En el apartado de prestaciones económicas quedan recogidas desde aquellas para situaciones de urgencias, para facilitar la integración social o para la adquisición de prestaciones tecnológicas, ayudas técnicas y adaptaciones en el hogar y para la accesibilidad universal, hasta las que se destinan a la cobertura de necesidades básicas y atenciones sociales básicas, al apoyo a quienes cuidan de las personas dependientes en el entorno familiar o la adquisición de un servicio o la contratación de una asistencia personal para las personas dependientes, además de la Renta Básica Social.

Por último, las prestaciones tecnológicas incluyen todas las relacionadas con la asistencia tecnológica o técnica (dispositivos de alarma para mujeres víctimas de violencia, atención telefónica continuada 24 horas para menores o para mujeres víctimas de violencia o el servicio de traducción telefónica para inmigrantes), con ayudas instrumentales destinadas a mantener o mejorar la autonomía personal (teleasistencia) o la asistencia para la accesibilidad universal (servicio de transporte adaptado).

El Catálogo definitivo también contemplará las circunstancias que debe tener una persona para acceder a las prestaciones. Además la consejera ha asegurado que, una vez elaborado, se estudiará qué financiación tiene cada servicio y los plazos para recibirlo.

Términos clave: Ley de Servicios Sociales, Catálogo de Servicios Sociales de Aragón

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

El documento base del catálogo de servicios sociales recoge un centenar de prestaciones

julio 29, 2009

La consejera de Servicios Sociales y Familia, Ana Fernández, ha presentado el documento básico a partir del cual se va a elaborar el Catálogo del sistema público de servicios sociales de Aragón. Contiene cerca de cien prestaciones que se agrupan en tres grupos: de servicios, económicas y tecnológicas. Con esta propuesta comienza un proceso de participación en el que entidades, agentes sociales y administraciones construirán el catálogo definitivo que estará listo en un año.

Ante todas las entidades, agentes sociales y administraciones que tienen que ver con los servicios sociales en Aragón se ha presentado hoy, en la sala Jerónimo Zurita del Edificio Pignatelli, el documento base para la elaboración del Catálogo de servicios sociales de Aragón. La consejera de Servicios Sociales y Familia, Ana Fernández, ha dado a conocer esta propuesta que pretende “desarrollar toda la Ley de Servicios sociales”. “Nuestro Departamento adquirió el compromiso de que en cuanto estuviera acabada la norma comenzaríamos a trabajar en el Catálogo, y esta es una forma de cumplirlo”, ha añadido.

El documento incluye cerca de un centenar de prestaciones que se estructuran en tres clases o grupos: de servicio, económicas y tecnológicas. “Hemos querido que este Catálogo inicial vaya directo a atender necesidades sociales, en lugar de concretar por sectores”, ha asegurado la consejera.

Con esta presentación se inicia un proceso de participación en el que los asistentes –agentes, entidades sociales y administraciones debatirán y trabajarán para construir el documento definitivo. Por ello, las prestaciones incluyen fichas que los participantes pueden rellenar para comenzar su labor. Ana Fernández ha anunciado que en septiembre se celebrará la siguiente reunión en la que explicitarán cómo será el proceso, aunque ya ha advertido que tendrá muchas similitudes con el desarrollado para la elaboración de la Ley.

Esperamos que a finales de este año o primeros de 2010 hayamos terminado el trabajo con los participantes“, ha afirmado la consejera. La norma marca que en un año tiene que estar listo el Catálogo, que se tramitará como un decreto.
PRESTACIONES DEL CATÁLOGO

En la propuesta entregada a los participantes, los tres grupos de prestaciones se subdividen hasta conformar un conjunto global de un centenar de servicios y que responden, en su mayor parte, a lo dispuesto en la Ley de Servicios Sociales. “En este primer documento, lo que incluimos es la definición del servicio o prestación y la normativa, para que, basándose en esto, todas las entidades tengan la posibilidad de trabajarlo. Hasta que no elijamos cuáles son las prestaciones y las incluyamos, no decidiremos las esenciales. Esto será en una segunda fase, como otras cuestiones que se irán desarrollando”, ha explicado Fernández.

Las prestaciones de servicio incluyen los servicios sociales generales, entre los que se encuentran el de ayuda a domicilio, el de intervención familiar, el de apoyo a las personas cuidadoras o la atención de urgencias sociales, entre otras. En los servicios sociales especializados se incluyen los de información y orientación especializada, de valoración especializada, de atención psicosocial, de rehabilitación y tutelares, de alojamiento permanente o temporal, de apoyo al mantenimiento de las personas en su domicilio, de apoyo a la inclusión social, para los acogimientos familiares y la adopción y para la autonomía de las personas.

En el apartado de prestaciones económicas quedan recogidas desde aquellas para situaciones de urgencias, para facilitar la integración social o para la adquisición de prestaciones tecnológicas, ayudas técnicas y adaptaciones en el hogar y para la accesibilidad universal, hasta las que se destinan a la cobertura de necesidades básicas y atenciones sociales básicas, al apoyo a quienes cuidan de las personas dependientes en el entorno familiar o la adquisición de un servicio o la contratación de una asistencia personal para las personas dependientes, además de la Renta Básica Social.

Por último, las prestaciones tecnológicas incluyen todas las relacionadas con la asistencia tecnológica o técnica (dispositivos de alarma para mujeres víctimas de violencia, atención telefónica continuada 24 horas para menores o para mujeres víctimas de violencia o el servicio de traducción telefónica para inmigrantes), con ayudas instrumentales destinadas a mantener o mejorar la autonomía personal (teleasistencia) o la asistencia para la accesibilidad universal (servicio de transporte adaptado).

El Catálogo definitivo también contemplará las circunstancias que debe tener una persona para acceder a las prestaciones. Además la consejera ha asegurado que, una vez elaborado, se estudiará qué financiación tiene cada servicio y los plazos para recibirlo.

Términos clave: Ley de Servicios Sociales, Catálogo de Servicios Sociales de Aragón

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

Poblaciones españolas apuestan por los presupuestos participaticos a través de la red

julio 27, 2009

La web www.presupuestosparticipativos.com es una herramienta de la Red Estatal por los Presupuestos Participativos para fomentar e informar sobre la participación ciudadana en el destino de los recursos municipales. Cuenta con una recopilación de manuales acerca de esta materia y con un mapa en el que se pueden localizar las localidades que llevan a cabo este tipo de presupuestos.

¿Qué son los presupuestos participativos? “Una herramienta de participación y gestión de la ciudad, mediante la cual la ciudadanía pueden proponer y decidir sobre el destino de parte de los recursos municipales”. Con respuestas como ésta, la Red Estatal por los Presupuestos Participativos pretende a través de la web www.presupuestosparticipativos.com dar información de interés sobre las poblaciones españolas que realizan este tipo de procesos.

En la página destacan los apartados de Documentos y Multimedia. En el primero, se puede acceder a una abundante recopilación de materiales, como la Guía Metodológica de Presupuestos Participativos y diversos manuales sobre el tema. En la otra sección, se pueden localizar las poblaciones que llevan a cabo presupuestos participativos a través de un mapa de España. Las experiencias más significativas se han desarrollado en ciudades como Sevilla, Córdoba, Albacete, San Sebastián, Málaga, Jerez, Getafe, Petrer, Puente Genil, Cabezas de San Juan, Sabadell, Leganés, Torreperogil, Puerto Real o Torrellano.

La Red comenzó a configurarse en 2006, en el seno de las IV Jornadas Internacionales de Presupuestos Participativos en Sevilla. Allí, surgió la necesidad de intercambiar información de las distintas experiencias que se habían desarrollado en España. Así, en 2008 se constituye de forma definitiva con una declaración que incluye parámetros como el siguiente:

Entendemos que unos presupuestos participativos así concebidos deben incluir como mínimo los siguientes criterios: autorreglamentado; vinculante; universal: una mujer, un hombre, un voto; con un sistema de seguimiento, control social del proceso y rendición de cuentas; y deliberativo.

Términos clave: Presupuestos participativos, Democracia participativa

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

Poblaciones españolas apuestan por los presupuestos participaticos a través de la red

julio 27, 2009

La web www.presupuestosparticipativos.com es una herramienta de la Red Estatal por los Presupuestos Participativos para fomentar e informar sobre la participación ciudadana en el destino de los recursos municipales. Cuenta con una recopilación de manuales acerca de esta materia y con un mapa en el que se pueden localizar las localidades que llevan a cabo este tipo de presupuestos.

¿Qué son los presupuestos participativos? “Una herramienta de participación y gestión de la ciudad, mediante la cual la ciudadanía pueden proponer y decidir sobre el destino de parte de los recursos municipales”. Con respuestas como ésta, la Red Estatal por los Presupuestos Participativos pretende a través de la web www.presupuestosparticipativos.com dar información de interés sobre las poblaciones españolas que realizan este tipo de procesos.

En la página destacan los apartados de Documentos y Multimedia. En el primero, se puede acceder a una abundante recopilación de materiales, como la Guía Metodológica de Presupuestos Participativos y diversos manuales sobre el tema. En la otra sección, se pueden localizar las poblaciones que llevan a cabo presupuestos participativos a través de un mapa de España. Las experiencias más significativas se han desarrollado en ciudades como Sevilla, Córdoba, Albacete, San Sebastián, Málaga, Jerez, Getafe, Petrer, Puente Genil, Cabezas de San Juan, Sabadell, Leganés, Torreperogil, Puerto Real o Torrellano.

La Red comenzó a configurarse en 2006, en el seno de las IV Jornadas Internacionales de Presupuestos Participativos en Sevilla. Allí, surgió la necesidad de intercambiar información de las distintas experiencias que se habían desarrollado en España. Así, en 2008 se constituye de forma definitiva con una declaración que incluye parámetros como el siguiente:

Entendemos que unos presupuestos participativos así concebidos deben incluir como mínimo los siguientes criterios: autorreglamentado; vinculante; universal: una mujer, un hombre, un voto; con un sistema de seguimiento, control social del proceso y rendición de cuentas; y deliberativo.

Términos clave: Presupuestos participativos, Democracia participativa

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

Más de 800 aportaciones al borrador de la Estrategia Aragonesa contra el Cambio Climático y Energías Limpias

julio 22, 2009


La directora general de Calidad Ambiental y Cambio Climático, Marina Sevilla, y el director general de Participación Ciudadana, Nacho Celaya, comunican que, a la vuelta de septiembre, se convocará la sesión de retorno de este proceso de participación.

El gran número de aportaciones recibidas al borrador de la Estrategia, más de 800, así como su gestión, estudio e incorporación al texto del documento obligan a posponer hasta septiembre la celebración de la sesión de retorno donde se dará a conocer la redacción del documento definitivo.

Términos clave: Borrador de la Estrategia aragonesa de Cambio Climático

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

Más de 800 aportaciones al borrador de la Estrategia Aragonesa contra el Cambio Climático y Energías Limpias

julio 22, 2009


La directora general de Calidad Ambiental y Cambio Climático, Marina Sevilla, y el director general de Participación Ciudadana, Nacho Celaya, comunican que, a la vuelta de septiembre, se convocará la sesión de retorno de este proceso de participación.

El gran número de aportaciones recibidas al borrador de la Estrategia, más de 800, así como su gestión, estudio e incorporación al texto del documento obligan a posponer hasta septiembre la celebración de la sesión de retorno donde se dará a conocer la redacción del documento definitivo.

Términos clave: Borrador de la Estrategia aragonesa de Cambio Climático

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

Entrevista al jefe de la Oficina para la Inmigración

julio 22, 2009


El Jefe de la Oficina para la Inmigración, Federico Abizanda, ha analizado la evaluación del Foro de la Inmigración, que se presentó públicamente el pasado 3 de julio. Abizanda también es miembro de este órgano consultivo del Gobierno de Aragón que se constituyó en 2001 para dar respuesta a este fenómeno desde una perspectiva interdisciplinar.

Un ejemplo: en 2001, había unas 25.000 personas extranjeras empadronadas en Aragón; a 1 de enero de 2009, hay más de 170.000”.

De forma sencilla y reveladora, Federico Abizanda explica que la realidad de la inmigración en la Comunidad aragonesa ha cambiado desde que se creó el Foro. Ésta fue una de las razones que llevó a la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo del Gobierno de Aragón a asumir, como uno de sus proyectos para 2008, un profundo análisis de este espacio. Un hecho pionero, al tratarse del primer órgano de participación del Ejecutivo autonómico que se somete a un proceso de evaluación participada.

– Tras ocho años de trabajo, ¿por qué se ha decidido realizar una evaluación del Foro de la Inmigración?

En un primer momento, la Dirección General de Participación Ciudadana se planteó llevar a cabo la evaluación de algún órgano de participación del Gobierno de Aragón y este Departamento recogió el guante, decidimos ser los primeros. El Foro se creó en 2001 y éramos conscientes de la necesidad de revisar su papel y estructura; se trataba de mejorar el funcionamiento y redefinir su labor a través de una evaluación integral del trabajo realizado durante todos estos años.

– Para lo que se ha contado con la participación de todos los miembros del Foro.

Así es. Todos han tenido la oportunidad de expresarse mediante una evaluación participativa: con entrevistas personales para algunos, encuestas de satisfacción para otros y, también, a través de grupos de discusión. Además, este proceso ha permitido afinar una metodología de evaluación para poderla reproducir en otros órganos de participación con los que cuenta el Gobierno de Aragón.

– ¿El Foro necesitaba una “puesta a punto”?

Necesitábamos hacer balance del trabajo de estos ocho años. No se trataba de evaluar para fiscalizar, sino de evaluar para aprender y mejorar. También nos pareció que era un buen momento para ‘actualizarlo’. Pongo un ejemplo: en 2001, había unas 25.000 personas extranjeras empadronadas en Aragón; a 1 de enero de 2009, hay más de 170.000, por lo que lo necesitábamos saber si lo que habíamos pensado y era válido en 2001, seguía siendo útil y pertinente en 2009.

– ¿Cuáles han sido las principales deficiencias detectadas?

La mayor deficiencia del Foro es que la sociedad y parte del tejido social no lo conocen. Urge poner en marcha una buena política de comunicación. Además, se han detectado otros aspectos que mejorar en la delimitación de las funciones, el seguimiento de las recomendaciones y en la implicación de las Administraciones que participan en este órgano, tanto central, como autonómica y local.

– ¿Por qué es tan importante que los ciudadanos y el tejido social conozcan el Foro?

Nuestra meta es la convivencia entre toda la población aragonesa sea cual sea su origen. Para convivir es necesario, al menos, conocerse. El Foro puede ser un buen instrumento de sensibilización, de conocimiento mutuo, y sobre todo contribuye a una mejor acción de gobierno. Es importante para nosotros, desde el Gobierno o desde la sociedad, poder disponer de un órgano de participación en el que están presentes y activas las organizaciones del tejido social y las personas inmigrantes que hasta ahora, desgraciadamente, tienen limitada su participación en lo público al no poder votar ni ser elegidas.

– Ha dicho que otros de los aspectos que deben mejorar es la implicación de las Administraciones, ¿cómo deberían involucrarse?

Es fundamental que las Administraciones tengan un espacio en el que trabajar y colaborar, porque las políticas de inmigración son muy transversales. A cada nivel le corresponde una serie de competencias: el Gobierno central las tiene sobre Extranjería; las comarcas y los ayuntamientos de más de 20.000 habitantes son responsables de la Acción Social; y varios Departamentos del Gobierno de Aragón tienen sus propias responsabilidades en materia, por ejemplo, de educación o salud -aunque para esta coordinación disponemos de una Comisión Interdepartamental-. Por este motivo, es muy importante el Foro como espacio de participación y punto de encuentro entre Administraciones, pero también entre estas instituciones y el tejido social.

– ¿Y qué vinculación deberían tener las decisiones que se toman dentro de este órgano?

No podemos crear falsas expectativas. Las decisiones vinculantes las toman el Gobierno y las Cortes. Hay que tener muy claro qué espacios son para participar y cuáles para decidir, no los podemos mezclar. El Foro es un órgano consultivo y, como tal, se le debe escuchar. También es un espacio de diálogo para explicar, para compartir, y para llegar a compromisos si es necesario, pero, por definición, sus recomendaciones no son vinculantes.

– ¿Cuáles han sido las fortalezas del Foro durante estos años?

El Foro es un órgano muy bien valorado. Se ha llegado a la conclusión de que tiene una buena estructura, es plural, no presenta problemas de representatividad. Por encima de todo, destacan sus Comisiones de Trabajo (Social, Jurídica, Educativa y de Empleo). Allí es dónde radica su mayor potencial, son las que llevan el peso del trabajo, las que elaboran recomendaciones, etc. En definitiva, el Foro son las Comisiones.

– ¿Cómo se van a aplicar los resultados de la evaluación?

Tenemos previsto realizar algunos cambios, no muchos, a la luz de la evaluación. Compartimos con los resultados que el Foro debe ser un espacio de participación útil y activo de una parte de los actores relacionados con la inmigración, un órgano que siga haciendo recomendaciones, un punto de encuentro para conocer mejor las necesidades y problemáticas, y un instrumento más para promover la sensibilización y contribuir a la lucha contra el racismo, la xenofobia y la discriminación. También prevemos hacer algún cambio en su estructura para que sea más operativo.


– Desde su trabajo como Jefe de la Oficina para la Inmigración y miembro del Foro, ¿cuáles son los principales retos que tiene pendientes la sociedad aragonesa respecto a los extranjeros que llegan a la Comunidad?

El reto no es sólo para la sociedad aragonesa, va en las dos direcciones. Lo más importante es convivir de forma pacífica, que ser diferente sea normal. Que todo el mundo se considere y sea reconocido como ciudadano, con los mismos derechos y deberes. Ni más, ni menos, simplemente iguales.

La Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo del Gobierno de Aragón decidió asumir, como uno de sus proyectos para 2008, la propuesta metodológica presentada por la Dirección General de Participación Ciudadana para llevar a cabo una evaluación del Foro de la Inmigración. Este estudio se ha realizado durante seis meses a través de un profundo análisis de la documentación generada por el Foro, se han realizado 22 entrevistas personales y 25 encuestas, y se han organizado cuatro grupos de discusión. De esta manera, ha sido el primer órgano de participación del Gobierno de Aragón que se somete a un proceso de evaluación participada.

Para elaborar el estudio previo, se ha contado con la colaboración del Institut de Govern i Polítiques Públiques (IGOP) de la Universidad Autónoma de Barcelona y de la consultora aragonesa Milenium3, Servicios de Gestión del Conocimiento.

Términos clave: Foro de la Inmigración, Oficina para la Inmigración

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es

Entrevista al jefe de la Oficina para la Inmigración

julio 22, 2009


El Jefe de la Oficina para la Inmigración, Federico Abizanda, ha analizado la evaluación del Foro de la Inmigración, que se presentó públicamente el pasado 3 de julio. Abizanda también es miembro de este órgano consultivo del Gobierno de Aragón que se constituyó en 2001 para dar respuesta a este fenómeno desde una perspectiva interdisciplinar.

Un ejemplo: en 2001, había unas 25.000 personas extranjeras empadronadas en Aragón; a 1 de enero de 2009, hay más de 170.000”.

De forma sencilla y reveladora, Federico Abizanda explica que la realidad de la inmigración en la Comunidad aragonesa ha cambiado desde que se creó el Foro. Ésta fue una de las razones que llevó a la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo del Gobierno de Aragón a asumir, como uno de sus proyectos para 2008, un profundo análisis de este espacio. Un hecho pionero, al tratarse del primer órgano de participación del Ejecutivo autonómico que se somete a un proceso de evaluación participada.

– Tras ocho años de trabajo, ¿por qué se ha decidido realizar una evaluación del Foro de la Inmigración?

En un primer momento, la Dirección General de Participación Ciudadana se planteó llevar a cabo la evaluación de algún órgano de participación del Gobierno de Aragón y este Departamento recogió el guante, decidimos ser los primeros. El Foro se creó en 2001 y éramos conscientes de la necesidad de revisar su papel y estructura; se trataba de mejorar el funcionamiento y redefinir su labor a través de una evaluación integral del trabajo realizado durante todos estos años.

– Para lo que se ha contado con la participación de todos los miembros del Foro.

Así es. Todos han tenido la oportunidad de expresarse mediante una evaluación participativa: con entrevistas personales para algunos, encuestas de satisfacción para otros y, también, a través de grupos de discusión. Además, este proceso ha permitido afinar una metodología de evaluación para poderla reproducir en otros órganos de participación con los que cuenta el Gobierno de Aragón.

– ¿El Foro necesitaba una “puesta a punto”?

Necesitábamos hacer balance del trabajo de estos ocho años. No se trataba de evaluar para fiscalizar, sino de evaluar para aprender y mejorar. También nos pareció que era un buen momento para ‘actualizarlo’. Pongo un ejemplo: en 2001, había unas 25.000 personas extranjeras empadronadas en Aragón; a 1 de enero de 2009, hay más de 170.000, por lo que lo necesitábamos saber si lo que habíamos pensado y era válido en 2001, seguía siendo útil y pertinente en 2009.

– ¿Cuáles han sido las principales deficiencias detectadas?

La mayor deficiencia del Foro es que la sociedad y parte del tejido social no lo conocen. Urge poner en marcha una buena política de comunicación. Además, se han detectado otros aspectos que mejorar en la delimitación de las funciones, el seguimiento de las recomendaciones y en la implicación de las Administraciones que participan en este órgano, tanto central, como autonómica y local.

– ¿Por qué es tan importante que los ciudadanos y el tejido social conozcan el Foro?

Nuestra meta es la convivencia entre toda la población aragonesa sea cual sea su origen. Para convivir es necesario, al menos, conocerse. El Foro puede ser un buen instrumento de sensibilización, de conocimiento mutuo, y sobre todo contribuye a una mejor acción de gobierno. Es importante para nosotros, desde el Gobierno o desde la sociedad, poder disponer de un órgano de participación en el que están presentes y activas las organizaciones del tejido social y las personas inmigrantes que hasta ahora, desgraciadamente, tienen limitada su participación en lo público al no poder votar ni ser elegidas.

– Ha dicho que otros de los aspectos que deben mejorar es la implicación de las Administraciones, ¿cómo deberían involucrarse?

Es fundamental que las Administraciones tengan un espacio en el que trabajar y colaborar, porque las políticas de inmigración son muy transversales. A cada nivel le corresponde una serie de competencias: el Gobierno central las tiene sobre Extranjería; las comarcas y los ayuntamientos de más de 20.000 habitantes son responsables de la Acción Social; y varios Departamentos del Gobierno de Aragón tienen sus propias responsabilidades en materia, por ejemplo, de educación o salud -aunque para esta coordinación disponemos de una Comisión Interdepartamental-. Por este motivo, es muy importante el Foro como espacio de participación y punto de encuentro entre Administraciones, pero también entre estas instituciones y el tejido social.

– ¿Y qué vinculación deberían tener las decisiones que se toman dentro de este órgano?

No podemos crear falsas expectativas. Las decisiones vinculantes las toman el Gobierno y las Cortes. Hay que tener muy claro qué espacios son para participar y cuáles para decidir, no los podemos mezclar. El Foro es un órgano consultivo y, como tal, se le debe escuchar. También es un espacio de diálogo para explicar, para compartir, y para llegar a compromisos si es necesario, pero, por definición, sus recomendaciones no son vinculantes.

– ¿Cuáles han sido las fortalezas del Foro durante estos años?

El Foro es un órgano muy bien valorado. Se ha llegado a la conclusión de que tiene una buena estructura, es plural, no presenta problemas de representatividad. Por encima de todo, destacan sus Comisiones de Trabajo (Social, Jurídica, Educativa y de Empleo). Allí es dónde radica su mayor potencial, son las que llevan el peso del trabajo, las que elaboran recomendaciones, etc. En definitiva, el Foro son las Comisiones.

– ¿Cómo se van a aplicar los resultados de la evaluación?

Tenemos previsto realizar algunos cambios, no muchos, a la luz de la evaluación. Compartimos con los resultados que el Foro debe ser un espacio de participación útil y activo de una parte de los actores relacionados con la inmigración, un órgano que siga haciendo recomendaciones, un punto de encuentro para conocer mejor las necesidades y problemáticas, y un instrumento más para promover la sensibilización y contribuir a la lucha contra el racismo, la xenofobia y la discriminación. También prevemos hacer algún cambio en su estructura para que sea más operativo.


– Desde su trabajo como Jefe de la Oficina para la Inmigración y miembro del Foro, ¿cuáles son los principales retos que tiene pendientes la sociedad aragonesa respecto a los extranjeros que llegan a la Comunidad?

El reto no es sólo para la sociedad aragonesa, va en las dos direcciones. Lo más importante es convivir de forma pacífica, que ser diferente sea normal. Que todo el mundo se considere y sea reconocido como ciudadano, con los mismos derechos y deberes. Ni más, ni menos, simplemente iguales.

La Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo del Gobierno de Aragón decidió asumir, como uno de sus proyectos para 2008, la propuesta metodológica presentada por la Dirección General de Participación Ciudadana para llevar a cabo una evaluación del Foro de la Inmigración. Este estudio se ha realizado durante seis meses a través de un profundo análisis de la documentación generada por el Foro, se han realizado 22 entrevistas personales y 25 encuestas, y se han organizado cuatro grupos de discusión. De esta manera, ha sido el primer órgano de participación del Gobierno de Aragón que se somete a un proceso de evaluación participada.

Para elaborar el estudio previo, se ha contado con la colaboración del Institut de Govern i Polítiques Públiques (IGOP) de la Universidad Autónoma de Barcelona y de la consultora aragonesa Milenium3, Servicios de Gestión del Conocimiento.

Términos clave: Foro de la Inmigración, Oficina para la Inmigración

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Autor: Aragón Participa
Fuente: aragonparticipa.aragon.es